Rövid megállapítás
A C-2025-002 ügyben az SZTFH részére megküldött, a Kriptotv. 9/A. § validálási kötelezettségére vonatkozó állásfoglalás- és iránymutatás-kérésre érdemi válasz nem érkezett.
Ez önmagában nem jelenti azt, hogy a hatóság „nem kíván” állást foglalni; azonban a piaci és felhasználói oldalon ez a csend – különösen egy új, büntetőjogi kockázatokat is érintő szabályozási elemnél – a jogbiztonságot gyengítő tényező.
Jogszabályi keretek (email-alapú megkeresésnél tipikusan felmerülő utak)
Az egyszerű „emailben feltett kérdés” sokszor informális csatorna. Ha viszont a cél jogilag értelmezhető határidő és számonkérhetőség, a gyakorlatban két (részben átfedő) keret szokott releváns lenni:
1) Közérdekű adat megismerésére irányuló igény (Infotv.)
Ha a megkeresés ténylegesen közérdekű adat / közérdekből nyilvános adat megismerésére irányul (nem pedig jogértelmezési „állásfoglalás” kérésére), akkor az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) szerinti határidők a lényegesek:
- Az igényt a lehető legrövidebb idő alatt, legfeljebb 15 napon belül kell teljesíteni.
- A határidő egy alkalommal 15 nappal meghosszabbítható (tipikusan nagy terjedelmű/nagyszámú adat, aránytalan erőforrás-igény esetén), és erről a kérelmezőt tájékoztatni kell.
Fontos különbség: az Infotv. főszabály szerint adatot ad (dokumentumot, döntést, statisztikát, eljárásrendet), nem „kötelező erejű jogértelmezést”. Emiatt sok, állásfoglalás-kérés jellegű levél csak részben illeszthető ide.
2) Panasz / közérdekű bejelentés (2023. évi XXV. törvény)
Ha a megkeresés inkább arra mutat rá, hogy a szabályozás gyakorlati alkalmazása során közérdeket érintő bizonytalanság, ellentmondás vagy kezelendő kockázat áll fenn, akkor a 2023. évi XXV. törvény (a panaszokról és a közérdekű bejelentésekről) releváns:
- Ha nem a megfelelő szerv kapja meg a beadványt, azt a beérkezéstől számított 8 napon belül át kell tenni az eljárásra jogosult szervhez, és erről a bejelentőt értesíteni kell.
- A panaszt/közérdekű bejelentést – eltérő rendelkezés hiányában – a beérkezéstől számított 30 napon belül el kell intézni.
- Ha a vizsgálat előreláthatóan 30 napnál hosszabb, erről tájékoztatni kell a bejelentőt; az elintézési határidő ebben az esetben sem haladhatja meg a 6 hónapot.
- Az elintézésről (intézkedés vagy mellőzés) főszabály szerint írásban kell értesíteni, az indokok megjelölésével.
Szubjektív következtetés
A C-2025-002-ben feltett kérdések (különösen a nemzetközi CEX-ekhez kapcsolódó tipikus konfigurációk és a „validálás objektív teljesíthetetlensége” melletti jogkövetkezmények) olyan területeket érintenek, ahol a piaci szereplőknek gyors, gyakorlati iránymutatásra lenne szükség.
Az, hogy a megkeresésre nem érkezett válasz, a gyakorlatban azt eredményezi, hogy:
- a szereplők saját kockázatértékelésre és konzervatív (túl-)korlátozásra kényszerülnek,
- a jogkövető magatartás „biztonságos útja” kevésbé kiszámítható,
- a közbizalom és a jogbiztonság szempontjából a rendszer egyik legfontosabb inputja (értelmezési kapaszkodó) hiányzik.
Ez a következtetés nem jogi tanácsadás: pusztán annak a gyakorlati tapasztalatnak a rögzítése, hogy egy új, erősen kockázatérzékeny kötelezettség (validálás) bevezetése mellett az érdemi hatósági visszajelzés hiánya önmagában is piaci szűkülést és óvatossági spirált válthat ki.